泸州市公安局

对市政协九届一次会议第224号提案答复的函

尊敬的简放鹏委员：

您提出的“关于加强治理美团外卖电动车在人行道上横冲直撞违规行为的建议”（第224号提案）已收悉，现答复如下。

外卖、快递等电动车因其存在问题多、管理难度大，一直是公安交警部门交通安全管理工作的重中之重。但由于目前外卖行业缺乏相应的行业主管部门，国家也暂未出台相应的行业规范或国家标准，在当前条件下“对外卖电动车设置最高限速”以及“3次交通违法行为即辞退”等管理措施暂无法律依据可依。同时，根据商务部门法律法规第二十条：“电子商务经营者应当按照承诺费或者与消者约定的方式、时限向消费者交付商品或者服务，并承担商品运输中的风险和责任。但是，消费者另行选择快递物流服务提供者的除外”，在无其他上位法可依的前提下，“采取限制每日送餐最高单数”的管理措施尚无法律依据，实施推行难度很大。但公安交警部门积极思考委员提出的建议，认真分析研究外卖行业交通违法行为特点，强化措施举措，重拳治理违法行为。

一、严格日常监管

   不定期召集美团、饿了么等各站点主要负责人开展警示约谈，通报存在的交通违法问题，督促企业主加大管理力度。同时，公安交警部门在主城区范围内试点实行“外卖车辆”自编号管理，要求主城区美团、饿了么等各站点对各自管理的车辆自编号牌进行全面清理排查，完善对外卖配送车辆自编号的规范管理，做到一人一车一牌，每月及时更新台账信息，便于管理和追溯。

二、开展专项整治

   结合“一盔一带”行动及创文工作要求，针对本地美团、饿了么外卖行业交通违法行为开展集中专项整治。将三区主次干道及各区县部分城区道路周边最容易出现外卖车辆违法行驶、影响行人安全的路口路段列为整治地点，通过现场拦截、视频监控、群众举报“网上网下”联动，合力拦截美团、饿了么交通违法车辆。当外卖骑手交通违法被现场查处后，将结合各地实际采取“参加文明交通劝导学习体验+外卖站点内部处罚教育”的形式，相互反馈结果形成管理闭环，对外卖骑手形成有效震慑。自今年年初以来，公安交警部门在全市共开展外卖行业交通违法专项整治行动220余次，设置执勤检查点21个，共计查处美团、饿了么外卖骑手交通违法：逆行164起、闯红灯36起、未佩戴安全头盔173起、不按规定调头5起、教育纠正交通违法626余起。

三、强化培训教育

   不定期走访各级美团外卖、饿了么快递站点，向站点负责人、外卖骑手宣讲外卖、快递行业人员交通安全通行相关文件要求，解读《中华人民共和国道路交通安全法》及相关行业规范，通报因外卖行业人员违规行驶引发的违法案例和重大事故案例等，督促外卖企业依法落实安全生产主体责任和道路交通安全教育责任，认真实施新入职骑手的培训上岗要求，不断提高从业人员的文明交通意识、风险意识和守法意识。

正如委员所言，广泛宣传、严查严处外卖运输车辆的交通违法行为，对减少交通事故、保障人民群众生命财产安全、营造安全有序畅通的道路交通环境有着积极作用。在下一步工作中，公安交警部门将加强与市场监管、网信办、发改委、人社、商务、总工会等部门的协作配合，积极引导网络餐饮平台等外卖企业出台行业内部规范，推进外卖行业的人车基础信息管理系统建设，完善入职离职、日常记分、违规清退、黑名单等管理制度，设置科学派单机制、合理配送时限及考核机制，督促外卖骑手严格遵守道路交通安全规定，文明行车。

感谢简委员对泸州市道路交通管理工作的关心、理解和支持，欢迎以后多提宝贵意见，共同建设泸州美好、畅通、有序的城市交通环境。

泸州市公安局

2022年8月12日