泸州市公安局

关于对市人大八届五次会议第3号

建议答复的函

刘中宪代表：

您提出的“关于改善交通组织管理的建议”（第3号）已收悉，现就建议内容答复如下：

正如刘代表分析，近年来随着泸州市经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高，全市机动车尤其是小汽车拥有量迅猛增长，高峰期间城市道路交通拥堵状况日趋严重，停车问题突出，影响了居民生活质量，制约了城市可持续发展。

根据《泸州市中心城区停车设施专项规划》显示，2015年泸州市城区城市人口规模120.4万人，中心城区小汽车拥有量约9.5万，停车泊位需求约12.4万个，全市停车泊位供给约8.1万个，停车供需差额达到4.3万，其中核心老城区供需矛盾突出。停车设施建设滞后，造成“停车难、乱停车”等现象严重。近年来，虽然我市加大了停车设施的供给，同时加强了管理，规范了停车管理制度。但中心城区机动车增长迅猛，截止2020年2月，我市中心城区汽车保有量达到了223671辆，停车供需矛盾仍然突出，停车管理问题依然严峻。

一、关于保障交通执法人员身心健康，明确上下班时间和节假日的建议。首先，感谢刘代表对交通执法人员的关心。针对泸州停车供需矛盾突出现状，公安交警部门对路内停车管理主要集中在早晚高峰时段或拥堵路段，以及对动态交通影响较大或影响道路行车安全的违停车辆。主要以减少交通拥堵和交通事故为目的，尽可能采取人性化管理方式。下一步，公安交警部门将继续规范停车管理尺度，配合城投规范路内停车位设置。同时，公安交警部门将加大对交通管理难度较大的道路增设智能交通管理设备，规范执法时间。

二、关于清理不合理的禁停、单向通行标志的建议。

设置“禁停”标志主要是减少停车对动态交通的影响。增设“单向通行”标志主要是对道路进行单向交通组织，提高道路通行能力，同时可以释放一部分停车资源。针对代表提出部分标志、标线不合理的问题，公安交管部门前期已对全市的标志、标线进行了梳理排查，现正在逐步对设置不规范、有缺失的标志、标线进行整改。后期，公安交管部门将坚持此项工作，不断规范城市交通标志、标线的设置。

三、关于在小区密集、商业密集、娱乐密集地段合理增划临停车位，实行限时禁停的建议。目前泸州道路交通供需矛盾十分突出，道路资源十分匮乏，尤其体现在早晚高峰交通拥堵严重。为保障动态交通畅通有序，根据《泸州市中心城区停车设施专项规划》泸州严格执行停车配建标准，以配建停车场为主，路外公共停车位为辅的模式。配建停车泊位、路外公共停车泊位、路内停车泊位占比应分别控制在80%-85%、10%-15%、5%-10%。可是目前泸州路内停车泊位占比远高于10%，对动态交通影响较大。现阶段泸州停车问题主要是老城区停车位配建不足，缺失公共停车场。

为解决车位配建不足、公共停车场缺失，停车供需矛盾突出等问题，公安交管部门正在积极配合城管部门进行路内停车位的规划设计。针对部分停车需求大，道路交通量较小的道路，将根据实际情况提出需求，并对路内停车位进行调整，以此缓解停车难的问题。同时，全市还有一批公共停车场及智慧停车建设项目正在规划建设。随着停车资源供给的增加和智慧停车项目的建设，我市停车难问题将会逐步得到缓解。在日常工作中，公安交警部门也会加大对泸州城区停车状况的排查，针对部分停车需求较大的区域，实行夜间限时停放等措施。

四、关于在节假日增设临时停车位，要求相关单位在节假日开放街边专用临时停车位的建议。前期，为了解决佳德七中接送学生家长停车难的问题，公安交警部门通过与学校沟通，已将部分停车位提供给家长使用。同时，结合周末及学校、政府机构及企事业单位等放假期间，部分停车场处于空闲状态，已建议相关部门将空置车位临时提供给附近有需求的市民使用，积极挖掘潜在停车位。下一步，公安交警部门将继续加强与相关部门对接，落实在周末时段将部分单位停车位的设置为公共停车位，同时加快智慧停车的建设，提高现有停车位的使用率。

五、关于学习天水交通执法宽容经验，实行外地车辆轻微违章不处罚的建议。泸州公安交警部门致力于维护城区交通秩序畅通有序，针对交通违法行为一贯秉公执法，一视同仁。近期，公安部正在推行“学法免分”政策，通过接受交通安全教育，提高驾驶员交通安全意识，还可以减免道路交通安全违法行为记分。公安交警部门将继续秉持人性化管理手段，以减少驾驶人的违法、违规行为为目的，进而促进道路交通安全，营造良好的道路交通环境。

停车管理是所有城市发展过程中的一个难题，需要依靠各方面共同努力。下一步，公安交警部门将根据我市实际情况不断完善停车管理政策，配合相关部门合理推动停车设施的规划和建设，加强智慧化管理，逐步实现停车设施的供需平衡，实现城市交通动态畅达、静态有序。

感谢刘代表对泸州公安交警工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见，共同促进泸州城市道路交通管理的改进和发展，建设泸州美好和谐的城市交通环境。